Là người đã từng gắn bó, tâm huyết với tổ chức Công Đoàn, trước đây tôi đã nhiều lần tham gia ý kiến, đóng góp vào văn kiện Đại hội nhất là dự thảo Điều lệ Công đoàn Việt Nam qua các kỳ Đại hội. Nay đọc và suy ngẫm từng chương, từng điều của bản dự thảo mới thấy có sự tiếp thu đổi mới hơn.
Về tổng quát, Điều lệ dự thảo gồm 9 chương, 45 điều, bố cục khá hợp lý, chặt chẽ và cụ thể, sát với yêu cầu thực tiễn của Công đoàn trong giai đoạn hiện nay.
Trước hết là cách diễn đạt khái niệm về Công Đoàn Việt Nam khá logics, đầy đủ với tính chất giai cấp và chức năng của Công đoàn Việt Nam, phù hợp với điều 1 luật Công đoàn 2012; phân biệt rõ khái niệm giữa Công đoàn Việt Nam với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Khi nói đến Công đoàn Việt Nam là nói đến hệ thống tổ chức của một tổ chức chính trị – xã hội, còn nói Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam là nói đến cơ quan cấp Trung ương của Công đoàn Việt nam. Vì vậy tại Điều 8 Hệ thống tổ chức Công Đoàn Việt Nam trong dự thảo có 4 cấp cơ bản là phù hợp với điều 7 Luật Công đoàn 2012, nên bỏ hẳn phương án 2. Khi điều lệ có hiệu lực thi hành thì tên gọi như lâu nay là Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố (trực thuộc Trung ương), Liên đoàn Lao động huyện, quận, thành phố, thị xã (trực thuộc cấp tỉnh) sẽ được đổi lại là Công Đoàn Tỉnh, thành phố, công đoàn huyện, quận, thị xã để thống nhất tên gọi trong hệ thống Công Đoàn, tránh nhầm lẫn, khó hiểu khi dùng thuật ngữ Liên đoàn...
Về cách diễn đạt ở phần đầu: Huy hiệu Công Đoàn Việt Nam nên gộp nội dung 1 và 2, diễn đạt lại như sau: Bánh xe răng công nghiệp màu đen đặt ở trung tâm quả địa cầu, phía trên có quốc kỳ. Diễn đạt như vâïy là gọn và đủ, không cần có cụm từ: Lá cờ màu đỏ tươi, ngôi sao vàng ở chính giữa lá cờ. (Đó là điều hiển nhiên rồi).
Về điều 35: Nhiệm vụ quyền hạn của Tổng liên đoàn lao động Việt Nam nên diễn đạt lại như sau:
Điều 35: Tổng liên đoàn lao động Việt Nam là cơ quan (cấp) Trung ương của công đoàn Việt Nam, có nhiệm vụ, quyền hạn như sau: 1...,2...,3...7 (như dự thảo)
Với tinh thần mở rộng dân chủ, trí tuệ và cầu thị của Đoàn chủ tịch Tổng Liên Đoàn lao động Việt Nam và sự tham gia đóng góp ý kiến của cán bộ, đoàn viên..., của các cấp Công đoàn, tôi hy vọng rằng Đại hội XI công đoàn Việt Nam sẽ thông qua bản điều lệ hoàn chỉnh hơn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của đoàn viên và tổ chức Công đoàn Việt Nam, góp phần xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam ngày càng lớn mạnh.
Bùi Hoài Ân
Nguyên Chủ tịch LĐLĐ tỉnh Quảng Ngãi